Министры в правительстве рф. Правительство российской федерации. Министр природных ресурсов и экологии РФ

Понятие и структура Правительства РФ

Правовая основа деятельности Правительства РФ основывается на Конституции РФ, федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации» и нормативно-правовых актах Президента РФ.

Правительство РФ наряду с Президентом РФ, Федеральным Собранием и судами осуществляет государственную власть, коллегиальным органом системы исполнительной власти РФ.

Структура Правительства РФ представлена Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства и федеральными министрами (рис. 1).

Рисунок 1. Структура Правительства РФ

Правительство РФ, как уже говорилось выше, является коллегиальным органом, его решения принимаются на заседаниях. Решения принимаются большинством голосов, но решающим значением обладает мнение премьер-министра.

Структура и персональный состав Правительства РФ определяется Президентом с учетом мнения ранее назначенного Председателя Правительства.

Председатель Правительства РФ организовывает работу Правительства, представляя Правительство внутри и вне страны, проводя заседания, подписывая акты, вынося Президенту РФ кандидатуры на должность заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, предложения об освобождении ими занимаемых должностей, наложении дисциплинарных взысканий, которые налагаются Президентом РФ. Председатель Правительства РФ должен распределять обязанности между своими заместителями и систематически информировать Президента о работе Правительства.

Заместители Председателя Правительства РФ вырабатывают и реализовывают политику Правительства РФ, подготавливая и исполняя его решения и координируя и контролируя работу министерств.

Федеральные министры подготавливают решения Правительства РФ, принимают и исполняют их, руководя соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Помимо министерств существуют центральные органы государственного управления, которые называются ведомствами и состоят из:

• государственных комитетов;
• федеральных служб;
• федеральных агентств;
• федеральных комиссий;
• федеральных надзоров и иных органов.

Если руководители этих ведомств имеют ранг федерального министра, то они входят в состав Правительства РФ. Но чаще они этого ранга не имеют. На заседания Правительства РФ Председатель может приглашать руководителей других центральных органов. Но они имеют только совещательный голос и в принятии решений не участвуют.

Замечание 1

В состав Правительства РФ входит специализированный орган, который называется президиумом Правительств а и состоит из Председателя Правительства, его заместителей, некоторых министров и руководителя аппарата Правительства. Подробный состав президиума Правительства утверждается Постановлением Правительства РФ.

Порядок формирования Правительства РФ

Правительство начинает формироваться с выбора Президентом РФ кандидатуры Председателя Правительства и вынесение этой кандидатуры на рассмотрение Государственной Думой. В течение недели Государственная Дума должна рассмотреть эту кандидатуру, после чего осуществляется тайное или открытое голосование с большинством голосов от ее общего состава. Если Государственная Дума трижды отклонила представленные кандидатуры, Президент по своему усмотрению назначает Председателя Правительства, а Государственную Думу распускает, назначив новые выборы в Думу.

Если Государственная Дума соглашается с кандидатурой, Президент назначает Председателя Правительства РФ, которые в течение недели должен представить предложения о структуре Правительства РФ и кандидатуры конкретных лиц. Президент РФ издает указ о составе Правительства РФ и производит назначения.

Правительство РФ выполняет определенные функции :

• разрабатывает и предоставляет Государственной Думе федеральный бюджет;
• обеспечивает проведение единой государственной политики в области науки, культуры, финансов, образования и здравоохранения;
• принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, охране собственности и борьбе с преступностью;
• обеспечивает оборону и безопасность страны;
• управляет федеральной собственностью;
• координирует деятельность органов исполнительной власти, министерств и ведомств;
• принимает постановления общего характера, обязательные для физических и юридических лиц.

Полномочия Правительства РФ

В различных сферах общественной жизни Правительство РФ наделено кругом широких полномочий. Эти полномочия закреплены в федеральном конституционном законе, где приводится полный перечень этих полномочий, состоящий из $80$ пунктов.

Мы остановимся на самых основных.

В области обеспечения прав и свобод личности полномочия Правительства сводятся к следующим:

• обеспечивает безопасность личности, законности и общественного порядка;
• ведет борьбу с преступностью и другими общественно опасными явлениями;
• обеспечивает деятельность органов судебной власти.

1. В сфере экономики полномочия Правительства РФ заключаются в:

   • регулировании экономических процессов;
   • управлении государственным сектором экономики, государственной собственностью;
   • обеспечении единой финансовой политики и единства экономического пространства, а также свободы экономическое деятельности;
   • прогнозировании социально-экономического развития страны;
   • разработки и осуществления программы развития приоритетных отраслей экономики;
   • разработки и представления Государственной Думе федерального бюджета;
   • управлении государственным внешним и внутренним долгом. Главная цель направления деятельности Правительства в этой сфере состоит в создании условий для функционирования и регулирования экономики.

2. В социальной сфере полномочия Правительства РФ сводятся к:

   • обеспечению проведения единой государственной социальной политики;
   • реализации конституционных прав граждан в сфере социального обеспечения;
   • развитию благотворительности;
   • принятию мер по реализации трудовых прав граждан;
   • разработке программы уменьшения безработицы;
   • проведению государственной миграционной политики;
   • принятию мер по реализации прав граждан на охрану здоровья и благополучной санитарно-эпидемиологической обстановке;
   • проведению единой государственной политики в области образования и мн. др. Главное направление в деятельности Правительства РФ в данной области заключается в государственной поддержке.

3. В духовной жизни общества деятельность Правительства РФ заключается в:

   • обеспечении условий для идеологического плюрализма;
   • пресечении расовой, национальной и религиозной розни;
   • предотвращение политического экстремизма.

   Основные направления функций Правительства РФ в духовной сфере состоят в стимулировании и контроле за соблюдением Конституции РФ и федеральных законов.

4. В области обороны, государственной безопасности, внешней политики и международных отношений Правительство также осуществляет ряд полномочий. Этими полномочиями являются:

   • обеспечение государственной безопасности и обороны страны;
   • организация оснащения вооруженной техникой и материальными средствами Вооруженных Сил РФ;
   • обеспечение функционирования военного производства;
   • реализация внешней политики РФ;
   • заключение международных договоров;
   • разработка политики международного сотрудничества.

Основные направления деятельности Правительства РФ в данной области сводятся к прямому управлению и контролю.

Замечание 2

При осуществлении своих полномочий Правительство РФ разрабатывает множество правительственных программ по различным вопросам, которые носят ориентирующий характер и содержат конкретные обязывающие положения.

Исполнительная власть России осуществляется Правительством - высшим органом власти, во главе которого стоит Президент. Его деятельность контролируется Гос. Думой. Если говорить простыми словами, то Правительство ответственно за «хозяйственные дела», к которым относится не только финансовая сторона вопроса, но и некоторые иные функции.

Что включено или из чего состоит?

Федеральное устройство основано на определенных принципах, к которым следует отнести территориальные ценности и единство. Россия является правовым государством, в котором главенствует верховенство закона. Подразумевается, что общество имеет верх над государством. Это называется социальным характером. Никого не принуждают к религии и запрещена дискриминация.

В правительство России, во главе с президентом В.В . Путиным, входит:

1. Председатель (Медведев Д.А. ). На должность избирается ответственное лицо президентом, что в обязательном порядке согласуется с членами Госдумы. Он возглавляет Правительство и берет на себя ответственность для определения направления основной деятельности, а также принимает меры для организации его работы. Стоит во главе совещательных и координационных органов.
2. Заместители. Избираются Президентом с учетом предложения Председателя. Освобождаются от должности только президентом. Каждому из заместителей представлен личный секретариат. Они не имеют полномочий для издания нормативных актов. При отставке председателя прекращают свою деятельность.
3. Федеральные министры. Утверждаются указом президента с учетом предложения от Председателя. Принимают участие в заседаниях и подготавливают распоряжения и постановления.

Между федеральными службами, министерствами и агентствами распределены функции. Курирование осуществляется со стороны Президента и Правительства.

Рассматривая правительство страны с иерархической стороны, то можно сделать вывод, что первые позиции занимают министерства, во главе которых стоит премьер-министр, занимающий руководящую должность и представляющий собой посредника между главой государства и структурными единицами.

Министерства

Министерством называется гос. орган, который курирует конкретную сферу деятельности. В России действует несколько министерств. Большое значение имеют все отрасли без исключения. Если не установить управляющий орган, то в скором времени определенная сфера будет разрушена.

Министерства осуществляют определенные функции, которые заключаются в координировании и контроле федеральных служб, управлении государственными учреждениями и организации профессиональной подготовки. На управляющие должности назначают ответственных лиц, которые владеют определенными знаниями, имеют необходимые навыки и опыт работы в определенной сфере деятельности.

Агентства, ведомства и службы

Исполнительные структуры предназначены для осуществления контроля и курирования определенной сферы: защита, госбезопасность и др. Главой является руководитель - инспектор. Федеральные организации могут носить звание коллегий. Бывают двух типов: оборонные и антимонопольные. Ведутся и курируются высшими управленческими структурами.

Среди основных функций следует выделить:

• контроль действующего законодательства;
• обеспечение установленной деятельности;
• разрешение осуществлять определенную деятельность.

Через данные государственные органы проводится регистрация прав и некоторых объектов. Федеральные агентства представляют собой государственные органы исполнительной власти, которые выполняют определенные функции за исключением надзора и контроля. Руководящую должность занимает директор. В данном случае также возможно наличие статуса федерального органа, который утверждается министерством. Действуют территориальные органы самостоятельно и подчиняются определенному руководителю.

Иные структуры

В России реализованы принципы демократии. Здесь признаются права человека и установлена власть народа. Действует республиканская форма управления страной. Наследственный фактор в выборе кандидатов на должности отсутствует. Сроки правления не могут быть пожизненными. Российская Федерация не в полной мере соответствует федеративным и социальным нормам. Связано это с объективными причинами - трудным переходным периодом.

Такое понятие как структура указано в 112 ст. Конституции РФ. Данный критерий утвержден президентом. Включает в себя перечень определенных органов, которые подчиняются указаниями президента. Органы наделены исполнительной властью и выполняют определенные функции.

Структура современной власти утверждена и имеет следующие особенности:

• У Председателя имеется 7 заместителей (в настоящее время десять).
• Главой Министерств является Президент, которому подчиняются все остальные структуры.
• Правительство руководит всеми Министерствами и исполнительными организациями в соответствии с законом.
• Система состоит из законодательных и исполнительных органов, взаимодействующих между собой.

Не стоит упускать из вида внебюджетные фонды, которые создаются с целью соцобеспечения населения. Например, ПФ (пенсионный фонд), накапливающий пенсионный резерв и др. Они имеют не меньшее значение, чем крупные государственные структуры.

Лица правительства

Исполнительный государственный орган обеспечивает государственную власть. Отчет по окончанию установленных сроков предоставляется президенту. Со стороны Государственной Думы осуществляется полный контроль деятельности органов управления, чтобы все действия были совершены с соблюдением прав граждан и в соответствии с законом.

Полномочия управляющих органов заключаются в пополнении бюджета государства, обеспечении политической осведомленности, культурной сХтороны вопроса, доступности и востребованности образования. Большое значение имеет качество здравоохранения и экологический фактор. Законодательные организации ответственны за законность и функционирование всех внутренних структур.

Здание Правительства России

Правительством издаются постановления и отдаются распоряжения с целью обеспечения выполнения. Исполнительная власть предусматривает личный контакт с гражданами, что указано в ст. 126 Постановления правительства.

В правительство входят члены - председатель, заместители и Министры. В соответствии с действующими законами министры могут выполнять функции представителей главы страны в федеральных областях. Вице-премьером станет А. Силуанов , который в настоящее время возглавляет Министерство финансов. Должность вице-премьера здравоохранения будет принадлежать Т. Голиковой.

С 2018 года в силу вступила новая структура Правительства России, в полном соответствии с ст. 112 Конституции. Среди основных изменений следует выделить наличие 10 заместителей. Произошло преобразование Министерства науки и образования в Просвещение, а массовых коммуникаций и связи - в Цифровое развитие .

Правительство Российской Федерации является высшим исполнительным органом. Подчинение осуществляется Президенту, а контроль имеется со стороны Государственной Думы. Порядок деятельности и полномочия указаны в главе 6 Конституции в законе «О Правительстве РФ» и не может быть нарушен. В обязательном порядке соблюдаются права граждан и учитываются их обязанности.

Премьер-министр Дмитрий Медведев объявил, кто войдет в состав нового правительства. Кабинет министров был представлен на встрече Медведева с президентом РФ Владимиром Путиным.

Полный список состава нового правительства РФ

Вице-премьеры

Первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов. В прошлом был министром финансов.

Вице-премьер Татьяна Голикова. До этого была председателем Счетной палаты.

Вице-премьер Дмитрий Козак. В прошлом занимал должность вице-премьера и отвечал за подготовку Сочи к Олимпиаде, развитие регионов и ЖКХ.

Вице-премьер Алексей Гордеев. В прошлом занимал должность полномочного представителя президента в Центральном федеральном округе.

Вице-премьер Виталий Мутко. Ранее в должности замминистра обороны курировал закупки вооружений, однако больше всего запомнился россиянам как министр спорта.

Вице-премьер Максим Акимов. В прошлом занимал должность замруководителя аппарата правительства.

Вице-премьер Юрий Борисов. В прошлом занимал должность замминистра обороны.

Вице-премьер Ольга Голодец. В прошлом была вице-премьером и курировала социальную политику.

Вице-премьер и полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев. Единственный из вице-премьеров прошлого правительства, кто сохранил не только должность, но и функционал.

Вице-премьер и руководитель аппарата правительства Константин Чуйченко. С 2008 г. был помощником президента – начальником контрольного управления администрации президента.

Федеральные министры

Министр экономического развития Максим Орешкин. Сохранил пост.

Министр энергетики Александр Новак. Сохранил пост.

Министр транспорта Евгений Дитрих. Ранее занимал должность первого замминистра транспорта

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров. Сохранил пост.

Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев. Ранее занимал должность председателя правления Россельхозбанка

Министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин. Ранее занимал должность губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константин Носков. Ранее занимал должность руководителя Аналитического центра при правительстве РФ.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев. Ранее занимал должность губернатора Тюменской области.

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин. Сохранил пост.

Министр здравоохранения Вероника Скворцова. Сохранила пост.

Министр просвещения Ольга Васильева. В прошлом правительстве занимала должность министра образования и науки.

Министр высшего образования и науки Котюков Михаил. Ранее занимал должность руководителя Федерального агентства научных организаций

Министр культуры Владимир Мединский. Сохранил пост.

Министр спорта Павел Колобков. Сохранил пост.

Министр внутренних дел Владимир Колокольцев. Сохранил пост.

Министр иностранных дел Сергей Лавров. Сохранил пост.

Министр обороны Сергей Шойгу. Сохранил свой пост.

Министр по чрезвычайным ситуациям Евгений Зиничев. Ранее занимал должность заместителя директора Федеральной службы безопасности.

Министр юстиции Александр Коновалов. Сохранил пост.

Министр по развитию Дальнего Востока Александр Козлов. Ранее занимал должность губернатора Амурской области.

Министр по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарев. Ранее занимал должность заместителя начальника управления президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами, курирующим отношения с Арменией, Грузией, Азербайджаном, Абхазией и Южной Осетией.

Государственную исполнительную власть в Российской Федерации, согласно 11-й статье Конституции РФ, осуществляет российское правительство. Объясняя суть этого института власти в нашей стране простыми словами, можно сказать, что правительство занимается "хозяйственными делами", то есть разработкой федерального бюджета (который впоследствии утверждается парламентом РФ), экономической деятельностью, владеет государственным федеральным бюджетом и обладает многими другими функциями, о которых вы больше узнаете, прочитав эту статью.

Структура правительства

Членами правительства России являются министры, возглавляющие подведомственные им министерства, а также государственные служащие, входящие в различные комитеты и комиссии, федеральные агентства и ведомства.

Если рассматривать в его иерархическом срезе, то первые позиции здесь составляют министерства. Председателем (главой) является премьер-министр России. Он руководит деятельностью всей и служит посредником между исполнительной ветвью власти и президентом страны. На сегодняшний день премьер-министром правительства РФ является Дмитрий Анатольевич Медведев.

Список министерств в составе правительства РФ

Министерство - это государственный определенной сферой деятельности. В РФ они представлены так:

• МВД России - в состав которого входит полиция. Член правительства, возглавляющий его, - министр В. А. Колокольцев.
• МЧС России - занимается делами гражданской обороны, ликвидацией последствий стихийных бедствий и др.

• МИД России - орган, отвечающий за внешнюю политику России в международных отношениях. Члены правительства от МИДа, которых знает каждый россиянин, - Мария Захарова и Сергей Лавров.
• Минобороны РФ - отвечает за военную оборону Российской Федерации.
• Минюст - Министерство юстиции РФ.
• Минздрав - министерство, отвечающее за обеспечение массового здравоохранения и медицины.
• Минкультуры РФ - обеспечение культурного досуга населения.
• Минобрнауки - массовое образование и научная деятельность.
• Министерство экологии - осуществление природоохранной деятельности.
• Минпромторг РФ - осуществление регулирования промышленной деятельности и развития торговли.
• Министерство развития территорий Дальнего Востока.
• Минкомсвязь - осуществление деятельности по развитию коммуникаций и связи на территории Российской Федерации.
• Министерство по делам Кавказа.
• Минсельхоз - занимается развитием сельского хозяйства в России.
• Минспорт - министерство развития спорта.

• Минстрой РФ - орган, занимающийся коммунальным обеспечением и строительством.
• Минтруд - охрана труда и осуществление социальной защиты граждан РФ.
• Минфин - Министерство финансов РФ - осуществление экономической деятельности.
• Минэкономразвития - Министерство разработки программ экономического развития РФ.
• Мигэнерго - министерство энергетической отрасли российской промышленности.

Агентства, ведомства, службы

Правительство РФ, как уже было сказано ранее, включает в себя не только членов правительства - министров, но и иных государственных служащих, работающих в федеральных агентствах и ведомствах. Их в России насчитывается более десятка. Несколько из них будут представлены ниже:

• ФАДН - федеральное агентство, занимающееся делами национальностей (защита прав национальных меньшинств и т. д.).
• ФАС - антимонопольная служба, координирующая деятельность по противодействию монополизации существующих рынков.
• ФАНО - агентство, занимающееся в том числе аккредитацией существующих научных организаций.
• ГУСП - управление специальных программ, разработанных президентом РФ.

Иные структуры в правительстве РФ

Кроме того, в правительстве РФ существуют внебюджетные фонды, созданные преимущественно для социального обеспечения населения. К примеру, ПФ РФ - пенсионный фонд, осуществляющий накопление пенсионного резерва для граждан России. Также существуют в отдельных "экзотических" отраслях промышленности. К примеру, РОСАТОМ или РОСКОСМОС.

Правительство в лицах

Список членов Правительства РФ (заместителей председателя правительства РФ), представленный ниже, не является исчерпывающим, кроме того, внутри самой структуры исполнительной власти не редки должностные перемещения.

Тем не менее на сегодняшний момент данные таковы:

• И. И. Шувалов. Он, кроме того, государственный советник первого класса.
• А. Г. Хлопонин. Является к тому же президента в Северо-Кавказском округе.
• О. Ю. Голодец. Кроме того, курирует высшее и послевузовское образование.
• Ю. П. Трутнев. Является еще и уполномоченным представителем президента в Дальневосточном округе.
• А. В. Дворкович. Руководит автомобилестроением.
• Д. О. Рогозин. Курирует
• Д. Н. Козак. Курирует бюджетные проекты субъектов РФ.
• С. Э. Приходько. Курирует государственные и муниципальные услуги, оказываемые населению РФ.
• В. Л. Мутко. Курирует спортивную сферу.